Eau : qui décide quand elle manque ?
Lorsque l’eau est rare, l’agriculture doit-elle être traitée comme un utilisateur commun ou comme un secteur stratégique ? La réponse nécessite de l’efficacité, des règles et des données.
Lorsque les barrages sont pleins, le débat sur la pénurie semble lointain. C’est précisément à ce moment-là qu’il faut décider comment agir lorsque l’eau vient à manquer. Les règles les plus difficiles à appliquer ne peuvent être inventées au moment où la pression est la plus forte ; ils doivent être construits à l’avance, avec des données et de la transparence.
L’agriculture n’est-elle qu’un autre utilisateur ?
Cela rend le secteur stratégique, mais n’élimine pas la responsabilité d’utiliser efficacement la ressource. La priorité doit être accompagnée de critères. Ceux qui réduisent les pertes, protègent les sols, adoptent la technologie et produisent davantage de valeur par unité d’eau démontrent une capacité différente à répondre à l’intérêt collectif.
Décider avant la crise
La sécheresse ne devrait pas être le premier cas de mesure sérieuse. Plans d’urgence, règles claires, suivi des consommations et scénarios connus permettent de faire à l’avance des choix difficiles. Ils contribuent également à éviter que chaque contrainte soit négociée comme une exception sans contexte.
Sans données, la direction devient une opinion. Sans règles, la pénurie se transforme en conflit. Il est nécessaire de connaître la disponibilité, la consommation, les pertes, les besoins des cultures et l'impact des différentes décisions. L’information à elle seule ne résout pas le litige, mais elle améliore la qualité de la conversation.
L’efficacité comme légitimité
La légitimité d’en revendiquer l’accès ne doit pas dépendre uniquement de l’habitude ou du volume historique utilisé. Elle doit tenir compte de la valeur créée, de l'efficacité atteinte et des efforts déployés pour réduire la pression sur la ressource. Cela incite à investir avant la crise et récompense les comportements qui augmentent la résilience du système.
Le pays n’a pas besoin d’un vainqueur dans le conflit de l’eau. Il lui faut un système qui réduit les conflits et protège la production essentielle. Bien décider est une nouvelle forme de productivité : cela signifie créer plus de valeur avec des règles qui peuvent être comprises, mesurées et appliquées.
